|
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi’nce 15-16
Temmuz, 1996 tarihli birleşiminde kabul olunan “Yüksek Yönetim Denetçisi
(Ombudsman) Yasası” Anayasa’nın 94(1) maddesi gereğince Kuzey Kıbrıs Türk
Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle
ilan olunur.
|
|
Sayı: 38/1996
YÜKSEK YÖNETİM DENETÇİSİ(OMBUDSMAN) YASASININ
İÇDÜZENİ
|
|
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki
yasayı yapar.:
|
|
Kısa İsim.
|
1.
|
Bu Yasa, Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) Yasası olarak
isimlendirilir.
|
|
|
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
|
|
Tefsir
|
2.
|
Bu Yasada metin başka tülü gerektirmedikçe:
"Başbakan" Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanını
anlatır.
"Cumhurbaşkan", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti
Cumhurbaşkanını anlatır
"Daire", bu Yasanın 18’inci maddesi ile kurulan Yüksek
Yönetim Denetçisi (Ombudsman) Dairesini anlatır.
"Hizmet", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde yürütsel ve
yönetsel yetkisi olan; herhangi bir organ makamın, teşkilatını kamu kurum ve
kuruluşlarının veya kişinin her türlü eylem, işlem ve ihmalini anlatır
Anayasa ve bu Yasada belirtilen Yüksek Yönetim Denetçisinin (Ombusman’ın)
yetkisi dışında olan konu ve işlemleri kapsamaz.
"Kamu Kurum ve kuruluşlar ", Kamu iktisadi Teşebbüslerini
kamu kurum niteliğindeki meslek kuruluşlarını, döner sermayeli kuruluşları,
Vakıflar Örgütü ve Din İşleri Dairesini, kooperatifleri, yerel yönetim
Kuluşların, devletin herhangi bir oranda hissedar olduğu şirket ve kuruluşlar
veya herhangi bir yasa altında oluşturlan komite, komisyon, encümen veya
makamları anlatır.
"Meclis "Başkanı", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuiyeti
Cumhuriyet Meclisi Başkanın anlatır.
"Yüksek
Yönetim Denetçisi (Ombudsman)" bu Yasanın 4’üncü maddesi uyarınca,
atanan Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman’ı) anlatır.
"Yönetim", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde yürütsel
yönetsel yetkileri ola herhangi bir organ makam, teşkilat veya kamu kurum ve
kuruluşlarının yetkisi dahilinde olan ve yerine getirmekle mükellef olduğu
görevlenin yerine getirilmesini sevk ve idare eden kişi, kişiler veya birimi
anlatır.
|
|
Amaç
|
3.
|
Bu Yasanın amacı yönetim hizmet veya eyleminin yürürlük; teki
mevzuata ve mahkeme kararlarına göre yapılıp yaplmadığı veya herhangi bir
veya yönetsel birim veya görevli tarafıdan veya onlar yapılan herhangi bir
hizmet veya eylemi denetlenmesini, soruşturulmasını ve yetkillere rapor
sunulmasını sağlayacak Yüksek Yönetim Denetçisi (ombudsman) müessesinin
oluşumunu sağlamaktır.
|
|
İKİNCİ KISIM
Yüksek Yönetim Denetçisinin (Ombudsman’ın) atanması
Nitelilkleri,
Görev Süresi ve Görevinin Sona Ermesi.
|
|
Yüksek Yönetim Denetçisinin (Ombudsan’ın) atanması
|
4.
|
(1)
|
(A)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuryeti
Cumhurbaşkanınca Cumhuriyet Meclisinin onay ile atanır.
|
|
|
|
|
(B)
|
Cumhurbaşkanınca" bir kişi Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman)
olarak atandıktan sonra, konu Cumhuriyet Meclisinin onayını almak üzere
Cumhuriyet Meclisi Başkanlığına sunulur.
|
|
|
|
|
(C)
|
Cumhuriyet Meclisi Başkanlığına, atama işlemeni değerlendirmek üzere
konuyu, Hukuk ve Siyasi İşler Komitesine iletir. Hukuk ve Siyasi İşler
Komitesi Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) olarak atanan kişinin, bu
Yasanın 5’inci maddesinde öngörülen nitelikleri
|
|
|
|
|
(Ç)
|
Raporun Genel Kurulda görüşülmesinden sonra sözkonusu atama işlemei
Cumhuriyet Meclisinin
onayına sunulur ve onay için üye tamsayının üçte iki (2/3) çoğunluğu
aranır. Gerekli çoğunluğun sağlanamamsı durumunda ikinci tur bir oylama
yapılır ve turda onay için üye tamsayının salt çoğunluğu yeterlidir.
|
|
|
|
(2)
|
Yukarıdaki (1)’inci fıkra uyarınca Yüksek Yönetim dentçisi (Ombudsman
) olarak atanan kişi, göreve başlamadan önce, Cumhurbaşkanı huzurunda
aşağıdaki yemini yapar:
|
|
|
|
|
"BAĞLILIK YEMİNİ
Yüksek Yönetim Denetçisi görevimde Kıbrıs Türk Halkına ve Kuzey Kıbrıs
Türk Cumhuriyetine bağlı kalcağıma, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti
Anayasası’nı Yasalarının ve diğer mevzuatı koruyacağıma, görevimi doğruluk,
tarafsızlık ve hakka saygı duygusu içinde sadece vicdanımın emrine uyarak
yapacağıma namusum üzerine yemin ederim."
|
|
Yüksek Yönetim Denetçisinin (Ombudsman’ın)
telikleri
|
5.
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) olarak atancak kişide aşağıda
öngörülenn nitelikler aranır:
|
|
5/19796
29/1977
1/1980
4/1980
12/1981
17/1985
19/1985
15/1986
60/1988
17/1990
33/1990
33/1990
52/1991
78/1991
46/1993
59/1993
2/1994
12/1994
|
|
(1)
|
Seçim ve Halkoylaması Yasası'nn 9'uncu maddesinde öngörülen
milletvekili adaylığı için gerekli nitelikleri haiz olmak
|
|
|
|
(2)
|
Hukuk; Siyasal ,Bilgiler, İktisat, İşletme, Kamu Yö-netimi ve bunlara
uygun konularda bir üniversite den mezun olmak.
|
|
|
|
(3)
|
(A)
|
Kamu görevinde
veya kamu görevin dışnda so-
rumluluk taşyan bu görevde en az 10 yıl çalışmış olmak; veya
|
|
|
|
|
(B)
|
Doktora
seviyesinde lisans üstü eğitim yapmış
ve kamu görevi
içinde veya dışında; sorumluluk
taşıyan bir
görevde en az beş yıl çalışmış olmak.
|
|
Yüksek Yönetim Denetçisinin (Ombudsman’ın)
görev süresi ve emekliğine ilişkin kurallar
|
6.
|
(1)
|
Yüksek Yönetim Dentçisi (Ombudsman) 6 yıllık bu süre için atanır.
Alt yılın sonunda görevi sona eren bir kişi, yeniden ikinci bir defa Yüsek
Yönetim Denetçisi (Ombudsman) olarak atanamaz
|
|
|
|
(2)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) olarak atanan bir kişi 65 yaşını
bitirinceye kadar görev yapar.
|
|
26/1977
9/1979
18/1980
26/1982
54/1982
14/1983
22/1983
20/1985
3/1986
14/1987
38/1987
4/1990
50/1990
|
|
(3)
|
Kamu görevinde iken Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) olarak
atanan bir kişi, Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) görevi sona erdiğinde
gerek kamu görevinde gerekse Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) görevinde
geçen hizmet süreleri bir bütün olarak hesaplanır ve emeklilik Yasası
uyarınca "en az fiili hizmet yılı koşulunu yerine getimişse kendi
tercihine göre ya bu bütünleştirilmiş hizmet üzerinden emekliye ayrılır
veya, kamu görevinden ayrıldığı mevkiye veya buna denk ve uygun görülecek
bir mevkiyeden istihdam edilir.
|
|
|
|
(4)
|
Kamu görevinden emekli oduktan sonra veya kamu; görevi dışında
Yüksek Yönetim Denetçisi olarak atanan bir kişinin görevi sona, erdiğinde
yaptığı hizmetleri için Emeklilik Yasası kurallar uyarınca sade ce ikramiye
alır.
|
|
Yüksek Yönetim
Denetçisinin (Ombudsman’ın) istifası veya görevine son verilmesi.
|
7.
|
(1)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombdsman’ın) görevine zarfında istifasını
yazılı olarak Cumhuriyet Meclisine sunabilir.
|
|
9/1976
3/1978
10/1978
6/1980
23/1980
19/1981
18/1982
34/1982
56/1982
21/1983
7/1984
20/1984
4/1985
7/1986
24/1986
2/1988
|
|
(2)
|
Yüksek Yönetim Denetçisinin (Ombudsman'n.) görevine son verme ve
disiplin işlemleri Mahkemeler Yasa uyarınca bir Yüksek Mahkeme Yargcına
uygulanan aynı sebebler ve tarzda Yüksek Mahkeme tarafında yapılır ve Yüksek
Mahkeme bu görevi aşağıdaki fıkralarda öngörülen esaslar çerçevesinde yapar
|
|
|
|
|
(A)
|
Yüksek Denetim Denetçisinin (Ombudsman’ın) sağık nedeni i1e görevini
devamlı olarak yerine getiremeyeceğinin Sağık Kurulu Raporu ile kesin olarak
anlaşılması halinde, Yüksek Mahkeme tarafndan emekliye sevkedilir. Bu suretle
emekliye sevkedilen Yüksek Denetim Denetçisinin (Ombudsman) Emeklilik
Yasası uyarınca hak ve menfaatlerini alır.
|
|
|
|
|
(B)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) hakkında disiplin cezası
uygulama yetkisi yüksek Mahkemeye aittir.
|
|
|
|
|
|
(a)
|
Yüksek Mahkene, Yüksek Denetim Denetçisinin (Ombudsman’ın) vakar ve
onuru ile bağdaşmayan veya haysiyet ve itibarı kırıcı veya görev
icaplarına uymayan davranışlarından dolayı hakkında disiplin soruşturması
gerektiren eylemlerin ağırlığına göre “uyarma” veya “görevden çekilmeye
davet" işlemlerinden birini uygular.
Ancak Yüksek Mahkeme uygun ve adil gördüğü durumlarda
herhangi bir ceza vermeyebilir.
|
|
|
|
|
|
(b)
|
Yüksek Mahkeme kendisine.. intikal eden veya ettirilen ihbar ve
şikayetleri eldeki bilgi ve delilleri ve isnat olunan hal ve davranışları
gözönünde tutarak inceler ve disiplin soruşturması yapılmasının uygun olup
olmadığını takdir eder.
Ancak imzasız veya adresiz veya takma ad ile yaplan ihbar
ve şikayetler Yüksek; Mahkeme tarafından dikkate alınmaz ve esasa ilişkin
olgu veya delileri gösterilmeyen ihbar ve şikayetler işleme konulmaz
|
|
|
|
|
|
(c)
|
Yüksek Mahkeme disiplin soruşturmasına; karar verirse, Yüksek
Yöneştim Denetçisine (Ombudsman'a) isnat olunan hal ve davranışını
bildirerek savtnması dinler, gerekli gördüğü kimseleri yemin veya söz veva
beyan tahtında dinler, konu ile ilgili tüm bilgileri toplar, delilleri
saptar. Bütün daire teşekkül ve kurumlar ile gerçek tüzel kişiler sorulan
hususlara, haklı istisnalar saklı kalmak koşuyla, cevap vermek ve diğer
istekleri yerine getirmek zorundadırlar.
|
|
|
|
|
|
(ç)
|
Yüksek Mahkeme, isnat olunan hal ve davranışlar sabit görmezse
dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verir. Hal ve davranışlar sabit
gördüğü takdirde bunların mahiyetine ve ağırlığna göre bu madde uyarca
işlemde bulunur.
|
|
|
|
|
|
(d)
|
Yüksek Mahkemenin görevden çekilmeye davet kararnın tebliğinden
başlayarak; ilgi li mezun sayılır ve bir ay içinde görevden çekilmediği veya
emekliliğini istemediği takdirde görevden çekilmiş sayılır.
|
|
|
|
|
|
(e)
|
Yüksek Mahkemenin, bu bend kuralları uyarınca yaplan çalışmaları
yargısaldır ve Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) dinlenmek ve
savunmasını yapmak hakkına sahiptir.
|
|
Makamın boşalması
|
8.
|
(1)
|
Yüksek Yönetim Denetçisinin (Ombudsman'n) ölümü, emekliye ayrılması,
istifa etmesi veya görevine son verilmesi halinde makam boşalır.
|
|
|
|
(2)
|
(1)'inci fıkra uyarnca makamın boşalması veya boş bulunması halinde
makama 5'inc 7 maddeye uygun olarak yeni bir atama yapılır.
|
|
|
|
(3)
|
Bu madde uyarınca boşalan makama yeni seçilen Yüksek Yönetim
Denetçisi (Ombudsman'n görev süresi altı yıldır ve yukardeki 6'ncı madde
kuralları bunun için de uygulanır.
|
|
ÜÇÜNCÜ KISIM
Yüksek Yönetim Denetçisinin (Omudsman'n) Görev ve
Yetkileri,
Ödenekleri, Özlük Hakları veya Bağlı Olduğu
Yasaklar
|
|
Yüksek Yönetim
Denetçisinin (Ombudsman’ın) görev ve yetkileri
|
9.
|
Yüksek Yönetim Denetçisinin (Ombudsman’ın) görev ve yetkileri
şunladır:
|
|
|
|
(1)
|
Kuzey Kıbrıs Türk. Cumhuriyetinde yürütsel ve yönetsel yetkisi olan
organ, makam, teşkilat, kamu kurum ve kuruluşlarının veya kişinin Anayasa'da
ve bu Yasada belirtilen İstisnalar dışındaki ifa etmiş oldukları
hizmetlerin yürürlükteki mevzuata ve mahkeme kararlarına uygunluklarını ve
yerindeliklerini denetlemek, soruşturmak ve Rapor sunmak;
|
|
|
|
(2)
|
Yönetimin herhangi bir biriminin görev alanında olan bir hizmetin
yerine getirilip getirilmediğini takibini yapmak ve iligili; birimden
yerine getirilmeyen hizmetle ilgili gerekçeli bilgi istemek;
|
|
|
|
(3)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) saptadığı yasa dışı bir
işlernin düzeltilmesi için ilgili makamı uyarmak;
|
|
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
|
|
(4)
|
(A)
|
Yüksek Yönetim denetçisi (Ombudsman) soruşturmakta olduğu konunun
herhangi bir safhasında hakkında soruşturma açılan kamu görevlisinin görevde
kalmasının sakıncalı olacağı kanatında olması halinde, Kamu Görevlileri
Yasasının 102’nci maddesinin (1)’inci fıkrasında istemin bağlı bulunduğu
kurumun en üst amirinden veya yöneticisinden geleceği kuralına bakılmaksızın
ilgili kamu görevlisiningeçici olarak görevden alınmasını Kamu hizmeti
Komisyonu’ndan
Geçici olarak görevden alınan kamu görevlisi hakkında Kamu
görevlileri Yasasnın 102’nci maddesinin (1)’inci fıkrsaı dışındaki diğer
fıkra kuralları uygulanır.
|
|
|
|
|
(B)
|
Hakkında soruşturma açılan kişi, herhangi bir kamu kurum ve
kuruluşunda görevli ise Yüksek Yönetim Denetçisi ilgili kişinin geçici
olarak görevden alınması istemi sözkonusu kişiyi ataya makam veya
organa iletmek.
|
|
Yüksek Yönetim
Denetçisinin (Ombudsman’ın) ödenekleri
18/1978
47/1982
48/1982
58/1982
9/1984
5/1985
2/1986
22/1986
23/1988
7/1990
|
10.
|
Yüksek Yönetim
Denetçisinin, maaş, tahsisat, ikramiye, hayat pahalılığı, vergi bağışklığı ve
diğer özlük hakları ile ilgili hak ve menfaatleri, Sayıştay Yasası uyarınca,
Sayıştay Başkanına ödenen maaş. tahsisat ikramiye hayat pahalığı, vergi
bağışklığı ve diğer haklarının aynısıdır ve emeklilik amaçları bakmından aynı
dikkate alınır.
|
|
Özlük hakları
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
|
11.
|
Yüksek Yönetim Dentçisi (Ombudsman), Kamu Görevlileri Yasasında
belirlenen tüm haklardan yararlanır.
|
|
Yüksek Yönetim
Denetçisinin (Ombudsman’ın)korunması
|
12.
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman), bu Ytsşz uyarınca görevlerini
yerine getirirken ve yetkilerini kullaınrken şahadet ve belgelere dayalı
olarak yaptığı hareketlerden, açkıladığı görüşlerinden ve sunduğu
raporlarından dolayı sorumlu tutulamaz ve hakkında dava, açılmaz.
|
|
Yüksek Yönetim
Denetçisinin (Ombudsman’ın)
yetkisi dışında
olan konular
|
13.
|
(1)
|
Aşağdaki konular Yüksek Yönetim Denetçisinin (Ombudsman'ın) yetkisi
dışındadır:
|
|
|
|
|
(A)
|
Anayasa ve Yasaların aşağıda öngürülen makam lara, ve kurumlara
verdiği görev ve yetkiler.
|
|
|
|
|
|
(a)
|
Cunhurbaşkanı,
|
|
|
|
|
|
(b)
|
Cumhuriyet Meclisi,
|
|
|
|
|
|
(c)
|
Bakanlar Kurulu,
|
|
|
|
|
|
(ç)
|
Mahkemler,
|
|
|
|
|
|
(d)
|
Hukuk Dairesi,
|
|
|
|
|
|
(e)
|
Kamu Hizmeti Komisyonu,
|
|
|
|
|
|
(f)
|
Sayıştay ve
|
|
|
|
|
|
(g)
|
Polis Örgütü
|
|
|
|
|
(B)
|
Dış poletikayı ve
ülke savunmasını ilgilendrilen konular.
|
|
|
|
(2)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi; (Ombudsman), yukarıdaki (1)'inci fıkranın
(A)bendinde öngörülen makamların kurumların yetkisi dahilinde olan konularda
İlgili müracaat yapılması veya duyum alması durumuda konuyu ilgili makama
iletir.
|
|
Yüksek Yönetim Denetçisinin
(Ombudsman’ın bağlı olduğu yasaklar
|
14.
|
(1)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi; (Ombudsman),resmi görevi dışında başka iş
yapamaz; çalışma saatleri içinde veya dışında ücretli veya ücretsiz bir iş
tutmaz ve serbest meslek yapamaz; Herhangi bir kuruluşun veya şirketin
yönetim kurulu üyesi olamaz.
|
|
|
|
(2)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi; (Ombudsman), görevlerini yapamaz, hiçbir
kişi, aile veya zümreye ayrıcalık tanıyamaz.
|
|
|
|
(3)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi; (Ombudsman),görevi sırasında elde ettiği
yazılı ve sözlü tüm bilgi ve belgeleri yargısal işlemlerden sorumlu makamlar
dışında hiçbir kişi ve makama veremez.
|
|
DÖRDÜNCÜ KISIM
Yüksek Yönetim Denetçisinin (Ombudsman’ın) Harekete
Geçmesine
İlişkin Kuarallar, Çalışma Yönetimi ve Yetki
Devri
|
|
Yüksek Yönetim Denetçisinin
(Ombudsman’ın)
harekete geçmesine
ilişkin kurallar
|
15.
|
(1)
|
Yüksek Yönetim Denetçisinin (Ombudsman) bir konuda haksızlığa
uğradığını iddia eden herhangi bir kişinin Dairece öngörülecek formu
doldurulmak ve imzalamak suretiyle şahsen yapacağı müracaat üzerine harekete
geçebileceği gibi basında çıkan haberler, elde ettiği duyumlar, yaptığı
gözlemler sonucu resen de harekete geçebilir:
|
|
|
|
(2)
|
Kendisine yapılan
başvuruları ve duyumları dikkate alırken sözkonusu olay veya işlem ile
ilgili dava açılıp açılmadığını, Hukuk Dairesinin veya Polis Örgütünün bu
konuda bir araştırması olup olmadığını araştırır;
|
|
|
|
(3)
|
Sökonusu olay veya işlemin Polis Örgütü veya Hukuk Dairesi tarafından
takip edildiğinin saptanması durumunda, şikayet sahibine bu konun Polis
Örgütü veya huku Dairesinin sonuçlandırılmasından sonra ele alınabileceğini
yazılı olarak bildirir.
|
|
Yüksek Yönetim
Denetçisinin (Ombudsman’ın)
çalışma yöntemi ve
rapor
|
16.
|
(1)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman), her altı ayda bir Cumhuriyet
Meclisi Başkanlğına, çalışmaları hakkında detaylı Rapor sunar. Bu Rapor
Cumhurbaşkanı'na ve Başbakana da gönderir. Cumhuriyet Meclisi Başkanlığına
sunulan bu Rapor basına açıktır.
|
|
|
|
(2)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman), kovuşturma yaptığı her konuda
kendilerinin müşahadeleri ile alınan sonuçları ve soruşturmakta olduğu
konu ile ilgili gördüğü.kişilerin görüşlerini ihtiva eden bir Rapor
hazırlar. Hazırladığı Raporu Cumhuriyet Meclisi Başkanlığına sunar. Bu rapora
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti başkanına da gönderir. Soruşturma özel bir
konuda haksızlığa uğradığını iddia eden
|
|
|
|
(3)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman), görevini Bakanlar, yönetimin
bağımsız kuruluş başkanları ile kamu kurum ve kuruluşların idare heyeti,
başkan ve/veya Genel Müdürleri ve/veya Sekreterleri ile yasayla kurulmuş
Komisyon veya Komite Başkanları veya yasa ile kurulan diğer hükmü şahıs veya
teşekküllerele direk olarak temas edebilir, soruşturmakta olduğu konu
hakkında yazılı veya sözlü bilgi ve belge sunulmasını istemeyebilir.
Ancak rapor sunma yetkisini kimseye devredemez.
|
|
BEŞİNCİ KISIM
Ombudsman Dairesinin Kuruluş, İstihdam Şekilleri
Personel’in
Ödev ve sorumlukları, Genel Hakları ve Uymaları
Gereken Yasaklar
|
|
Kuruluş
|
18.
|
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde yönetimin ifa ettiği herhangi bir
hizmetin, yürülükteki mevzuata ve mahkeme kararlarına uygun olarak yapılıp
yapılmadığını denetlemek, soruşturmak, yetkilere rapor sunmak gibi görevleri
yerine getirmekle görevlendirilen Yüksek Yönetim denetçisi Ombudsman’ın)
çalışmalarına yardımcı olacak ve onun gözetim ve debtimi altında çalışacak
Yüksek yönetim Denetçisi (Ombudsman) dairesi kurulur.
|
|
|
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudusman) Dairesi
|
10.
|
(1)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) Dairesinde çalıştırılacak
personele ilişkin kadroların ilişkin kadroların adı, kadro sayısı, hizmet sınıfı,
sınıf içindeki derecesi ve maaş baremleri, bu Yasaya ekli Birinci Cetvel’de
öngörülmektedir.
|
|
|
|
Personelinin
kadro, barem, maaş ve hizmet şemaları Birinci Cetvel İkinci Cetvel
|
|
(2)
|
Bu Yasaya ekli birinci Cetvel’de öngörülen kadrolara atancak personelde
aranacak nitelikler ve her kadronun görev, yetki ve sorumlulukları, bu Yasaya
ekli İkinci cetvelde yer alan hizmet şemalarında öngörülmektedir.
|
|
|
|
|
|
(3)
|
Yüksek Yönetim Denetçcisi (Ombusman) Dairesi kadroları her yıl Bütçe
Yasasında gösterilir ve her yıl Bütçe Yasasına konulacak ödenekler
çerçevesinde doldurulur.
|
|
|
|
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
|
|
(4)
|
Bu Yasaya ekli İkinci Cetvelde her kardo için öngörülen baremler,
Kamu görevlileri Yasasına ekli birinci Cetvelde öngörülen baremlerin
karşılığıdır.
|
|
Daire personelinin
atanması ödev ve sorumlulukları genel hakları ve uyumları gereken yasaklar
|
20.
|
(1)
|
Yüksek Yönetim Denetçcisi (Ombusman) Dairesinde çalışan personel, Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından atanır ve bu Yasada öngörülen görevleri yaparlar
ve yetkileri kullanırlar.
|
|
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
|
|
(2)
|
Yüksek Yönetim Denetçcisi (Ombusman) Dairesi kadrolarındaki kamu
görvlilerinin Ödev ve Sorumlulukları, Genel Hakları, Uyumları gereken
yasaklar, Atama, Terfi ,Özlük Hakları ve Disiplin işlemleri Kamu Görevlileri
Yasasına göre düzenlenlenir.
|
|
ALTINCI KISIM
Delil İbraz., Kamu Görevlilerinin, Kamu
Personelinin veya Kişi ve/
veya Kişilerin Yükümlülükleri, Gizlilik
Mecburiyeti
|
|
Delil İbrazı
|
21.
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman), bu Yasa uyarınca yaptığı
soruşturmalarda bilgi verbileceğine, evrak ibraz edebileceğine inandığı
herhangi bir Kamu Görevlisini Kamu Personelini veya diğer kişi ve/veye
kişileri, Anayasada, ve başka Yasalarda aksine kural olmadığı durumlarda
böyle bir bilgiyi vermeye veya evrağı ibraz etmeye çağırma yetkisine
sahiptir. Bu Yasanın 16'ncı madde sinin (3)'üncü fıkra kurallari
saklıdır.
|
|
Kamu görevlisinin
veya kişi ve/veya kişilerin yükümlülükleri
|
22.
|
(1)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi {Ombudsman),
|
|
|
|
|
(A)
|
Hakkında soruşturma açtığı hizmet ile ilgili bulduğu kamu
görevlisine, kamu personeline veya; kişi ve/veya kişilere konu ile ilgili
görüşlerini açıklama; veya
|
|
|
|
|
(B)
|
Soruşturmanın herhangi bir aşamasnda hakkında soruşturma açtığı hizmet
ile ilgili bulduğu kamu görevlisi, Kamu personelini veya kişi ve; veya
kişileri olumsuz yönde etkileyecek nitelikte Rapor,çıkacağı kanaatına varması
halinde bu kişilere kendilerini savunma fırsatı verir.
|
|
|
|
(2)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman'ın) hazırlayacağı Rapor, ilgili
kamu görevlisini, kamu personelni veya kişi ve/veya kişileri olumsuz yönde
etkileyecek cek nitelikte ise, yukarıdaki (1)'inci fıkra uyarınca bu
kişilerden alınan görüşlerini veya savunmalar Rapora eklenir. Sözkonusu
kişilerin görüşlerini veya savunmalarını içermeyen hiçbir Rapor bu kişileri
olumsuz yönde etkileyecek nitelikte olamaz;
|
|
|
|
(3)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman'ın) yaptığı soruşturmalar
neticesinde herhangi bir kamu görevlisi hangi şekilde personelinin veya
kişi ve/veya kişilerin her hangi bir şekilde görevini, ihlal ettiği,
yetkilerini suistimal ettiği veya bir suç işlediği kanaatına varması halinde,
gerekli işlemlerin yapılması için konuyu ilgili ve yetkili merciye iletir.
|
|
|
|
(4)
|
(A)
|
Soruşturma aleni yapılmaz; bu Yasa kurallarına bağlı olmak
koşuluyla soruşturmada. izlenecek yöntem konunun özel koşullarına, göre
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) tarafından belirlenir.
|
|
|
|
|
(B)
|
Bu Yasa uyarınca soruşturma yapılması, yönetimin hakkında soruşturma
yapılan konu ile ilgili başlatmış olduğu başka bir işlemi veya yönetimde
yetkili kişinin soruşturma yapma yetkisini veya görevini etkilemez.
|
|
|
|
(5)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman'ın) bu Yasa uyarınca yapmakta
olduğu çalışmalarda yönetimdeki
tüm birimler kendisine her yönden yardımcı olurlar.
|
|
|
|
(6)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) yaptığı soruşturmalar neticesinde
hakkında soruşturma yaptığı konunun, bu Yasanın 13 üncü maddesinde
belirlenen yetkisi dışındaki bir konuyu ihtiva ettiği ortaya çıkarsa Yüksek
Yönetim Denetçisi (Ombudsman'a) konu ile ilgili karar ve dökümanlar hakkında
bilgi verilerek; soruşturma tamamlanır. Bu konudaki gizlilik kuralları
saklıdır.
|
|
|
|
(7)
|
Yönetimdeki birimin en üst amiri, yüksek Yönetim Denetçisine
(Ombudsman’a) berilen bilgi veya evrakın yönetimin savunma veya güvenliğini
olumsuz yönde etkileyeceği veya, kamu menfaati aleyhine olacağı kanaatine
varırsa, durumu Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman)üksek Yönetim Denetçisi
Ombudsman'a) yazılı olarak bildirir. Böyle bir du- rumda Yüksek Yönetim
Denetçisi {Ombudsman), bu evrak veya bilgileri Cumhuriyet Meclisi Başkanı
dışın- da kimseye veremez Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanına ve
Başbakana da bu konuda bilgi verilir.
|
|
Gizlilik
Mecburiyeti.
|
23.
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman)ile Dairesinde çalışan tüm
personeli, görevlerinin ifası sırasında bilgilerine gelen bilgileri evrakı
ve Raporun hazırlama aşamasında yaptıkları işlemleri gizli tutarlar. Mahkeme
duruşmasında emredilmedikçe bunları açıklayamazlar.
|
|
YEDİNCİ KISIM
Son Kurallar
|
|
Suçlar
|
24.
|
(1)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsnan) tarafından yapılmakta olan bir
sorşturma ile ilgili olarak bilgi sahibi olan ve bu bilgiyi yasal mazareti
olmaksızın vermekte kusur eden;
|
|
|
|
(2)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) tarafından istenen delilleri yasal
mazareti olmaksızın vermeyi reddeden veya bu delillerin verilmesini herhangi
bir surette kasden engelleyen veya ortadan kaldıran;
|
|
|
|
(3)
|
Doğru olmadıklarını bildiği veya doğru olmadıklarına inanması için
makul sebebi olduğu halde yalan, yanlış kasıtlı herhangi veya delil veren;
|
|
|
|
(4)
|
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman tarafından yapılmakta alan
soruşturmaya yasal mazaret olmaksızın herhangi bir surette engelleyen; bir
kişi suç işlemiş olur ve mahkumiyeti halinde 3 yıl kadar hapis cezasına veya
200.000.000.- TL (İki Yüz Milyon) , Türk Lirasına kadar para cezasına veya
her iki cezaya birden çarptırılabilir.
|
|
Yürürlükten
Kaldırma
6/1973
|
25.
|
Bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak "1973 İdare
Komiseri Yasası" yürürlükten kalıdırılır.
|
|
Yürürlüğe Giriş
|
26.
|
Bu Yasa Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihte başlayarak yürürlüğe
girer.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bilgisayara Kaydet
Yazıcıya Gönder